Fue elegido Congresista de la República por el Departamento de Ayacucho para el periodo 2001-2006.  Durante la legislatura 2002-2003 ejerció la Presidencia de la Comisión de Descentralización y Regionalización del Congreso de la República.  Es Ingeniero Químico graduado en la Universidad San Cristóbal de Huamanga (UNSCH) con Postgrado en la Universidad Nacional de Ingeniería en Energía Solar.  Amplió estos últimos estudios en la Universidad de Tulane, New Orleans (EEUU).  Ha sido Catedrático Principal de la UNSCH, Presidente del Comité Cívico por la Democracia de Ayacucho y miembro pleno del Patronato Cultural de Ayacucho.

Autor de las principales leyes que impulsaron y consolidaron las bases del proceso de la descentralización.  Ha promovido un conjunto de proyectos de ley en relación a las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, destacando la aprobación de la Ley 28592 que crea el Plan Integral de Reparaciones y la Ley 28413 que regula la Ausencia por Desaparición Forzada durante el período 1980-2000.  Destaca en su gestión la aprobación de la Ley 28451 que crea el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea-FOCAM.

Actualmente es presidente de la Comisión de Pueblos Andinoamazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, habiéndose aprobado la Ley 28611 Ley General del Ambiente.

Principales publicaciones:

• “Versión impresa de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”
• “Reparación y Restitución de Derechos”
• “Regiones Integradas: Ley de incentivos para la integración y conformación de regiones.  Lineamientos económicos y políticos”
• “Concertando la Descentralización: Balance del Diseño Normativo”
• “Evaluación Anual y Balance del Proceso de Descentralización”

Lima, 25 de noviembre 2005